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国内照明企业遭遇国际市场新技术壁垒
[ 发表时间:08-18] |
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“非典”已逐渐从人们的记忆中淡化，但国内企业又在遭遇另一场“噩梦”。欧盟、美国、日本等国际市场一个又一个技术标准的出台令国内企业一时难以适从，出口贸易遭受重创。商务部公平交易局相关人士在接受记者采访时指出，国际市场不断推出种种技术标准有很多因素，国内企业要做好足够的准备。
损失惨重
商务部发布的最新调查数据表明，国外技术性贸易壁垒对我国出口的影响比加入世贸组织前更加严重，受“非典”影响，国外技术壁垒进一步趋严，已成为影响我国外贸出口的重要因素。
调查表明，２００２年我国有７１％的出口企业、３９％的出口产品遭遇到国外技术壁垒的限制，造成损失约１７０亿美元。轻工、机电类产品较加入世贸组织前受到的影响更为严重，损失分别为约４０亿美元和２０亿美元。
技术壁垒对我国出口企业造成了减少国际市场份额、失去贸易机会、退出市场、损害企业信誉等不利影响，并使国外消费者对我国部分产品信心下降，给我国出口带来长期的负面影响。欧盟、美国、日本的技术壁垒对我国出口企业造成的损失占总损失的９５％。其中，欧盟所占份额最大，为４１％；日本和美国分别占３０％和２４％。其技术壁垒的主要方式是提高标准、增加检验检疫项目和技术法规变化。
技术壁垒
设置技术壁垒是国际市场惯用的手段。随着关税壁垒逐渐降低，非关税贸易壁垒在国际贸易中的重要性日益上升，这已成为一个世界性趋势，技术壁垒则是非关税贸易壁垒中最重要的一个。美国作为全球最发达的经济体和头号科技大国，其技术壁垒体系拥有自己独特的优势。欧盟也时常对发展中国家设置种种路障，经常会让人防不胜防，国内企业深受其苦。
今年２月，欧盟又公布了《报废电子电气设备指令》和《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》，薄薄的两纸公文带给中国的电子电气行业“革命性”的危机。据了解，《报废电子电气设备指令》规定：在１０类产品中，交流电不超过１０００Ｖ、直流电不超过１５００Ｖ的设备，必须报废。照明设备是其中一类，如荧光灯等。这一指令除对报废电子电气设备的回收和处理做出特殊规定外，还规定回收费用由生产者或进口商承担。而《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》规定：欧盟成员国要确保从２００６年７月１日起，投放于市场的新电子和电气设备不包含铅、汞、镉、六价铬、聚溴二苯醚和聚溴联苯等六种有害物质。
根据欧盟相关规定，《报废电子电气设备指令》适用于产品前有１８个月的过渡期，因此该指令的真正生效日期在２００４年８月１３日以后，而《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》的强制执行期是２００６年７月１日以后。
据海关统计，２００２年我国输欧机电产品金额为２７０亿美元，占我国机电产品出口总额的１７％。商务部有关人士指出，两指令的实施将对我输欧电子电气产品的竞争力产生较大的负面影响。目前，商务部机电司、科技司、公平贸易局正抓紧研究应对方案。
冲破阻力
中国照明学会理事长甘子光在接受本报记者采访时说，欧盟等国际市场设置技术壁垒有政治和技术等方面的诸多因素，国内企业要针对不同的情况分别对待，采取应对之策。受影响的照明企业要尽快进行技术更新，不要被动挨打。
据相关技术专家介绍，影响我国出口的技术壁垒大体上可以分为三类：一是由于传统习惯和技术水平的差异。二是根据国际间和区域内形成的一些协议，有关国家必须履行应尽的义务和责任。如为保护环境制订的一些国际公约。三是歧视性贸易政策措施。
对水平差异造成的贸易壁垒，企业要提高自身的素质，提高产品的技术含量，满足国际市场的需求。对国际间已达成的协议，我们要承担应尽的责任，同时，利用ＴＢＴ给予发展中国家的优惠待遇，结合我国国情来对待。对明显的歧视性措施，要坚决予以反击，采取双边磋商，或诉诸ＷＴＯ争端解决机制，予以解决。
专家指出，国内企业除了要尽快找出对策外，还要吸取教训，建立应对技术壁垒的预警机制。国家有关部门也要根据国际市场上出现的新情况制定新的标准，充分利用标准化手段，支持竞争，冲破贸易技术壁垒。国内几家大型照明企业负责人说，他们正在密切注意国际标准的发展动向，积极参加国际标准的制定活动，跟踪国际标准制定的全过程，正在努力冲破各种技术壁垒，将产品打入国际市场。但国际市场设置的市场壁垒有较高的标准，国内企业目前还没有能力将出口产品改造成完全符合要求的产品。新技术壁垒的负面影响还在加剧！ |
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